重讀朱訓(xùn)《找礦哲學(xué)概論》所想到的
【信息來(lái)源：中央地勘基金管理中心】 【作者：程利偉 】 【發(fā)布時(shí)間: 2011-08-08】
把握和遵循地質(zhì)工作規(guī)律是做好地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查乃至礦產(chǎn)資源管理各方面工作的前提和基礎(chǔ)，這一點(diǎn)早已成為全行業(yè)的共識(shí)。不久前，徐紹史部長(zhǎng)在“全國(guó)地質(zhì)找礦整裝勘查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上再一次強(qiáng)調(diào)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地質(zhì)工作規(guī)律是實(shí)現(xiàn)找礦突破的關(guān)鍵。那么，地質(zhì)工作規(guī)律究竟有哪些內(nèi)涵？核心又是什么？盡管此前已有眾多的文章曾給出過(guò)不少的說(shuō)法，但我以為還遠(yuǎn)沒(méi)有從根本上全面的揭示地質(zhì)工作規(guī)律的實(shí)質(zhì)，尚需進(jìn)行廣泛深入的探索。近日重讀朱訓(xùn)專著《找礦哲學(xué)概論》（1992·地質(zhì)出版社）頗受啟發(fā)，特撰此文與大家共享。
一、前人對(duì)地質(zhì)工作規(guī)律的真知灼見(jiàn)
規(guī)律是指事物之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。這種聯(lián)系不斷重復(fù)出現(xiàn)，并且決定著事物發(fā)展的必然趨勢(shì)。規(guī)律具有客觀性、重復(fù)性和穩(wěn)定性特征。推而廣之，地質(zhì)工作規(guī)律則是地質(zhì)工作主客體之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。地質(zhì)工作的客體是自然界的地質(zhì)體，以及地質(zhì)體的存在狀態(tài)、時(shí)空分布特點(diǎn)及其運(yùn)動(dòng)演化趨勢(shì)。對(duì)地質(zhì)體的認(rèn)知水平與地質(zhì)工作的主體——地質(zhì)工作人員的思維方式、技術(shù)手段密切相關(guān)。地質(zhì)工作主客體在互動(dòng)過(guò)程中形成的內(nèi)在的必然聯(lián)系，即地質(zhì)工作規(guī)律。地質(zhì)工作的客體十分廣泛，為方便討論，本文僅限以找礦為目的的地質(zhì)工作范疇。前人對(duì)地質(zhì)工作規(guī)律的研究和認(rèn)識(shí)成果十分豐富，特別是經(jīng)過(guò)地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論的再認(rèn)識(shí)，更加色彩紛呈。主要可以歸納為以下三個(gè)方面：
一是地質(zhì)工作的自然規(guī)律——循序漸進(jìn)。
礦產(chǎn)資源的時(shí)空分布不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但從其成因來(lái)看，礦產(chǎn)資源的產(chǎn)出卻有其內(nèi)在的自然規(guī)律可以遵循，這就為地質(zhì)找礦工作提供了前提。
不同地質(zhì)作用形成不同礦床。外生礦床主要與沉積作用有關(guān)。以化學(xué)沉積礦床為例，由于成礦元素及其化合物的性質(zhì)、遷移能力、搬運(yùn)和沉積方式的不同，隨著離岸邊剝蝕區(qū)距離的增加，在介質(zhì)環(huán)境不斷變化的情況下，它們按一定順序沉積下來(lái)，當(dāng)達(dá)到相關(guān)工業(yè)指標(biāo)后即形成相應(yīng)的礦床。離岸邊剝蝕區(qū)由近及遠(yuǎn)依次為氧化物、磷酸鹽、硅酸鹽、碳酸鹽、硫酸鹽和氯化物。
內(nèi)生礦床主要與巖漿作用有關(guān)。不同類型的巖漿巖有不同的礦床組合。如鉻鐵礦、鎳礦、鉑礦、銅礦、礬礦、蛇紋石礦等與基性、超基性巖有關(guān)；鎢、錫、鉬、鉍、稀土礦等與酸性巖有關(guān)；銅、鉛、鋅等多金屬礦與中酸性巖有關(guān)；鋰、鈹、鈮、鉭等稀有金屬礦床與偉晶巖有關(guān)。
變質(zhì)礦床主要與變質(zhì)作用有關(guān)。含有用元素較高的原巖或礦石，經(jīng)過(guò)變質(zhì)作用改造，使有用元素遷移聚集成新的礦床，如石墨、金剛石、鐵、銅、硼、磷、稀有、稀土、菱錳礦等。在變質(zhì)成礦作用過(guò)程中，溫度起主導(dǎo)作用。溫度升高可使礦物重結(jié)晶，如沉積的氫氧化鐵，經(jīng)高溫脫水作用和重結(jié)晶，變成赤鐵礦以至磁鐵礦。礦石中的蛋白石重結(jié)晶為石英，從而形成條帶狀磁鐵石英巖。
由礦產(chǎn)資源的成因規(guī)律進(jìn)一步衍生為礦產(chǎn)資源的時(shí)空分布規(guī)律。在時(shí)間上，不同成礦期有不同的礦床組合。如前寒武紀(jì)成礦期以親鐵元素為主，加里東期至燕山期以親銅元素為主，燕山期至喜山期以親石元素為主。石炭、二疊紀(jì)為最主要的成煤期，二疊紀(jì)是最重要的成鹽期，中新生代是最重要的成油期等。
在空間上，富鐵礦主要分布于南半球，北半球貧鐵礦居多；有色金屬礦產(chǎn)在太平洋成礦帶內(nèi)廣泛分布，其中南北美洲擁有世界銅資源量的58%；金剛石主要在非洲；金礦主要產(chǎn)在南非、前蘇聯(lián)、美國(guó)、加拿大等國(guó)，其中南非擁有世界金儲(chǔ)量的60%。我國(guó)也通過(guò)劃分成礦區(qū)帶反映礦產(chǎn)資源的分布，如目前使用的16個(gè)重點(diǎn)成礦區(qū)帶的劃分。
總之，礦產(chǎn)資源的形成、分布與發(fā)展變化都是在相關(guān)的地質(zhì)作用下實(shí)現(xiàn)的，都有其內(nèi)在的自然規(guī)律。隨著對(duì)這些自然規(guī)律的不斷認(rèn)識(shí)、歸納和總結(jié)，逐漸升華為地質(zhì)調(diào)查由點(diǎn)到線、由線到面，地質(zhì)找礦由面到點(diǎn)、由淺入深、由表及里，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由未知到已知的循序漸進(jìn)的法則。由于這個(gè)法則源自自然，我把它稱之為地質(zhì)工作自然規(guī)律—循序漸進(jìn)。
二是地質(zhì)工作的管理規(guī)律――劃分階段。
礦床的賦存狀態(tài)十分復(fù)雜，通常深埋地下，不能為人們所直接全面觀察，很難了解其全貌。因此，礦床自然分布的復(fù)雜性、隱蔽性，決定了人們對(duì)礦床認(rèn)識(shí)的曲折性和漸進(jìn)性。為了增強(qiáng)地質(zhì)工作管理的針對(duì)性和有效性，國(guó)內(nèi)外都將分階段管理作為地質(zhì)工作管理的主要模式。即按照循序漸進(jìn)原則，逐漸縮小礦產(chǎn)勘查范圍，不斷提高研究程度，以期減少投資風(fēng)險(xiǎn)，提高勘查工作效果。
我國(guó)各時(shí)期的勘查階段劃分不盡相同。20世紀(jì)50年代初期，我國(guó)采用前蘇聯(lián)的兩分法方案，將礦產(chǎn)勘查工作劃分為普查和勘探兩個(gè)階段，前者又細(xì)分為初查和詳查，后者又分為初勘和詳勘兩個(gè)階段。1987年頒布的《礦產(chǎn)勘查工作階段劃分的暫行規(guī)定》采取三分法，將礦產(chǎn)勘查劃分為普查、詳查和勘探3個(gè)階段。1999年12月實(shí)施的《固體礦產(chǎn)資源／儲(chǔ)量分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與 1997年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際儲(chǔ)量／資源分類框架》中踏勘、普查、一般勘探和詳細(xì)勘探的劃分方案相呼應(yīng)，增加“預(yù)查階段”，形成現(xiàn)行的四分法，即預(yù)查、普查、詳查、勘探。預(yù)查階段的勘查目的在于篩選找礦遠(yuǎn)景區(qū)，確定找礦的方向；普查階段的勘查目的在于發(fā)現(xiàn)礦床，在“有礦”和“無(wú)礦”之間進(jìn)行抉擇；詳查階段的勘查目的在于評(píng)價(jià)礦床的工業(yè)價(jià)值；勘探階段為可行性研究或礦山建設(shè)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。從預(yù)查、普查、詳查到勘探各階段，呈現(xiàn)勘查風(fēng)險(xiǎn)遞減、找礦成功率遞增的趨勢(shì)。
西方商業(yè)性地質(zhì)工作的階段劃分與市場(chǎng)結(jié)合得更加緊密。按照 “邊探邊采”的原則將礦產(chǎn)勘查工作劃分為草根勘查、后期可行性研究和礦場(chǎng)勘查三個(gè)階段。草根勘查通常包括在未知有礦化的地區(qū)從踏勘開(kāi)始的野外勘查以及初步輪廓性鉆探工作，類似于我國(guó)的預(yù)查和普查階段；后期可行性研究是進(jìn)一步圈定礦體，直至完成可行性研究，相當(dāng)于我國(guó)的詳查和勘探階段；礦場(chǎng)勘查指在生產(chǎn)礦山或其附近進(jìn)行的鉆探或其它勘查工作，類似于我國(guó)的礦山地質(zhì)工作。其產(chǎn)業(yè)分工十分明確。草根勘查階段屬高風(fēng)險(xiǎn)勘查，主要由初級(jí)勘查公司完成；大型礦業(yè)公司于上個(gè)世紀(jì)90年代從風(fēng)險(xiǎn)勘查領(lǐng)域退出，不再進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)勘查，而是從初級(jí)勘查公司收購(gòu)有一定成熟度、控制了規(guī)模資源量的項(xiàng)目，再投入開(kāi)展預(yù)可行性研究和可行性研究，直至建礦生產(chǎn)。這與我國(guó)大型礦業(yè)公司于本世紀(jì)初開(kāi)始進(jìn)軍風(fēng)險(xiǎn)勘查領(lǐng)域形成鮮明的對(duì)比，其內(nèi)在的原因值得深思。
無(wú)論是我國(guó)的預(yù)查、普查、詳查、勘探四分法，還是國(guó)外的草根勘查、后期可行性研究和礦場(chǎng)勘查三分法，各個(gè)階段都是一個(gè)依次銜接、逐步深化、階段推進(jìn)的過(guò)程。主要反映了礦產(chǎn)勘查工作由面到點(diǎn)、由表及里、由淺入深、由疏到密、由近及遠(yuǎn)和由中間到周邊的一般性規(guī)律。這就是地質(zhì)工作的管理規(guī)律——劃分階段。
三是地質(zhì)工作的認(rèn)識(shí)規(guī)律――“階梯式發(fā)展”。
原地質(zhì)礦產(chǎn)部部長(zhǎng)、中國(guó)找礦哲學(xué)創(chuàng)始人朱訓(xùn)先生認(rèn)為，礦產(chǎn)勘查總過(guò)程所反映的認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)為“階梯式發(fā)展”。他通過(guò)把礦產(chǎn)勘查各階段作為認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)完整過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)研究，發(fā)現(xiàn)一系列認(rèn)識(shí)規(guī)律。首先，每一個(gè)階段都包含著從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)的過(guò)程，各階段連貫起來(lái)，就是實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程；其次，各階段的認(rèn)識(shí)都是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，并伴隨著各階段勘查工作的順序推進(jìn)，對(duì)于礦床的認(rèn)識(shí)是逐步提高的；第三，各階段的野外觀察及室內(nèi)分析對(duì)于全面認(rèn)識(shí)礦床地質(zhì)情況和規(guī)律都是相輔相成的，野外觀察研究是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)和積累，室內(nèi)分析研究是認(rèn)識(shí)的提高和升華；第四，各階段勘查工作必須借助于與之相適應(yīng)的物化探、鉆探、取樣、測(cè)試等測(cè)量方法來(lái)實(shí)施，各種測(cè)量方法既是人類感官的延伸，也是經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)與數(shù)值系統(tǒng)的統(tǒng)一和決定論與概率論的統(tǒng)一。概而括之，礦產(chǎn)勘查認(rèn)識(shí)過(guò)程的總趨勢(shì)是前進(jìn)式發(fā)展上升，但并不是呈直線式前進(jìn)上升的，而是隨著一個(gè)階段接著一個(gè)階段勘查工作的順序推進(jìn)，猶如上了一個(gè)臺(tái)階又上一個(gè)臺(tái)階似的發(fā)展上升，即“階梯式發(fā)展”。
朱訓(xùn)認(rèn)為，“階梯式發(fā)展”是礦產(chǎn)勘查過(guò)程中認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的主要形式。階梯式發(fā)展作為認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)普遍規(guī)律的一種表現(xiàn)形式，與螺旋式上升和波浪式前進(jìn)所具有的共同特征，是曲折性與前進(jìn)性的統(tǒng)一。其不同之處則在于“階梯式發(fā)展”沒(méi)有“波浪式前進(jìn)”那種波峰與波谷之分，也沒(méi)有“螺旋式上升”那種前進(jìn)式上升與復(fù)歸式上升之別。
二、我對(duì)地質(zhì)工作規(guī)律的一孔之見(jiàn)
地質(zhì)科學(xué)博大精深。相對(duì)數(shù)千年的地質(zhì)科學(xué)發(fā)展史和遍及全球的地質(zhì)工作實(shí)踐探索而言，任何對(duì)地質(zhì)工作規(guī)律的解讀都只能是局部的、片面的，甚至是暫時(shí)的。除了前述已知的地質(zhì)工作規(guī)律以外，還存在一個(gè)礦產(chǎn)勘查屬性漸變的規(guī)律，這是我的一孔之見(jiàn)。
一是從地質(zhì)工作的定性變遷中獲得啟示。
從上個(gè)世紀(jì)50年代“地質(zhì)工作有無(wú)工程性質(zhì)”的大辯論，到80年代“地質(zhì)工作是強(qiáng)體力與強(qiáng)腦力勞動(dòng)相結(jié)合的工作”的論斷，再到今日“地質(zhì)工作異同于建筑工程”的爭(zhēng)執(zhí)，整整半個(gè)多世紀(jì)對(duì)地質(zhì)工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的演進(jìn)，幾乎是從一個(gè)極端走到了另一個(gè)極端。這其中有對(duì)地質(zhì)工作自身發(fā)展變化的反映，也有經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)地質(zhì)工作需求變化的反襯問(wèn)題。一方面，隨著人類科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，地質(zhì)工作技術(shù)裝備和工作手段在不斷更新?lián)Q代的同時(shí)，新的技術(shù)手段不斷被發(fā)明創(chuàng)造。地質(zhì)科學(xué)水平也進(jìn)入了由“定性描述”向“定量分析”發(fā)展的快車道。反映到地質(zhì)工作實(shí)務(wù)上，直接的野外觀察和通過(guò)人腦思辨解決工作中實(shí)際問(wèn)題的數(shù)量和頻率越來(lái)越小。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的不斷提升，對(duì)礦產(chǎn)資源需求程度呈剛性上升趨勢(shì)，礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度與日俱增，相對(duì)基礎(chǔ)地質(zhì)工作所占比例越來(lái)越大。這兩個(gè)方面的發(fā)展趨勢(shì)給人們留下的表面現(xiàn)象是，在地質(zhì)工作領(lǐng)域內(nèi)，機(jī)器逐漸代替手工，電腦日益淘汰人腦，甚至產(chǎn)生“鉆探進(jìn)尺決定一切”的思潮。其實(shí)，上述觀點(diǎn)存在兩個(gè)誤區(qū)，一是混淆了地質(zhì)工作各階段的區(qū)別；二是忽視了電腦是人腦的擴(kuò)展，機(jī)器是人類肢體的延伸這一常識(shí)性問(wèn)題。
二是不同礦產(chǎn)勘查階段屬性各異。
地質(zhì)工作從本質(zhì)上說(shuō)，不同階段分屬于不同性質(zhì)。單就地質(zhì)找礦而言，廣義地質(zhì)工作一般劃分為基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)三個(gè)大的階段。前者屬研究性質(zhì)，后者屬工程性質(zhì)，這是廣泛的共識(shí)。而礦產(chǎn)勘查又細(xì)分為預(yù)查、普查、詳查和勘探四個(gè)階段。不同階段有著不同的特征，各階段之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。預(yù)查階段的地質(zhì)工作特征是面上定向，研究性工作為主，輔以少量的淺表地質(zhì)工程，為其研究工作提取信息和佐證，確定找礦方向；普查階段的地質(zhì)工作特征是面上求點(diǎn)，研究性工作與工程性工作并重，施以少量的地質(zhì)勘查工程，求證有礦無(wú)礦；詳查階段的地質(zhì)工作特征是點(diǎn)上深化，工程性工作為主，研究性工作為輔，重點(diǎn)是加密勘查工程，加深對(duì)礦體的認(rèn)識(shí)；勘探階段的地質(zhì)工作特征是點(diǎn)上擴(kuò)展，屬工程性工作，查明礦體的全部數(shù)據(jù)及其開(kāi)發(fā)條件。總之，礦產(chǎn)勘查階段具有研究和工程雙重屬性。具體到預(yù)查、普查、詳查、勘探四個(gè)階段，則呈現(xiàn)研究性遞減、工程性遞增的屬性漸變規(guī)律。這一變化過(guò)程與人們對(duì)地質(zhì)工作屬性認(rèn)識(shí)的演變軌跡相類似，也從一個(gè)側(cè)面反映了建國(guó)以來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)地質(zhì)工作各階段的關(guān)注度不斷后移的變化。需要強(qiáng)調(diào)的是，地質(zhì)找礦從研究起步到礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)階段，地質(zhì)工作的研究性質(zhì)遞減，但研究工作并未終止。伴隨著礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作的發(fā)生發(fā)展直至終結(jié)，地質(zhì)科學(xué)研究工作從指導(dǎo)礦山開(kāi)采逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭偨Y(jié)成礦規(guī)律、成礦類型，建立成礦模型，進(jìn)而指導(dǎo)周邊、深部及其它地區(qū)的新一輪地質(zhì)找礦工作，更深入的研究又開(kāi)始了?？茖W(xué)研究性貫穿于地質(zhì)找礦始終、循環(huán)往復(fù)。
三是地質(zhì)找礦與建筑工程有著本質(zhì)的區(qū)別。
就風(fēng)險(xiǎn)勘查（通常指預(yù)查、普查階段）而言，當(dāng)屬于研究性質(zhì)較強(qiáng)，工程性質(zhì)較弱的階段。其研究的目的是確定找礦方向和解決有礦、無(wú)礦的問(wèn)題；涉及的工程主要有大比例尺物化探、淺表揭露工程及少量鉆探工程等。其研究與工程之間的關(guān)系具有不同于建筑工程的鮮明特點(diǎn)：首先，各類勘查工程在布設(shè)之前，已對(duì)區(qū)域成礦規(guī)律、找礦潛力及區(qū)域地質(zhì)、物化探資料進(jìn)行過(guò)較深入的研究，并在此研究基礎(chǔ)上圈定出找礦靶區(qū)；其次，選定并布設(shè)的勘查工程及其施工次序的安排，都是為了提取找礦信息、加深研究程度，是手段而不是目的；第三，根據(jù)勘查工程持續(xù)獲取的新信息，不斷主動(dòng)調(diào)整后續(xù)工程的設(shè)計(jì)及部署，直至取得致礦信息。這些特點(diǎn)都與建筑工程有著本質(zhì)的區(qū)別?？傊刭|(zhì)找礦的實(shí)質(zhì)在“找”上，是一個(gè)從未知到已知，不斷加深認(rèn)識(shí)的尋找過(guò)程，其結(jié)果是不定的；建筑工程的實(shí)質(zhì)在“造”上，是一個(gè)從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)的建造過(guò)程，其結(jié)果是肯定的。
三、準(zhǔn)確把握地質(zhì)工作規(guī)律的現(xiàn)實(shí)意義
管理研究性工作和工程性工作的思維、方式、方法都有著本質(zhì)的區(qū)別。一般說(shuō)來(lái)，研究性工作重創(chuàng)造，工程性工作求質(zhì)量。研究性工作是一種復(fù)雜的創(chuàng)新性腦力勞動(dòng)，其產(chǎn)出與投入往往不成正比，其工作過(guò)程具有創(chuàng)造性和唯一性的特征。研究性工作投入同樣的人力、物力和財(cái)力，卻往往得到不同的成果，有的可能成功,有的甚至失敗。無(wú)論是發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律或定理，還是發(fā)明一項(xiàng)新技術(shù)或新產(chǎn)品，或是提出一個(gè)新思路、新觀點(diǎn)，大多是長(zhǎng)年累月刻苦鉆研的結(jié)果，而且這種勞動(dòng)具有探索性、開(kāi)拓性和創(chuàng)造性，沒(méi)有工程性工作的重復(fù)性和可復(fù)制性。
研究性工作的成果應(yīng)歸屬于“知識(shí)產(chǎn)品”范疇。“知識(shí)產(chǎn)品”理論認(rèn)為，“知識(shí)產(chǎn)品”的價(jià)值不是由生產(chǎn)“知識(shí)產(chǎn)品”的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的，而是由生產(chǎn)它的個(gè)別創(chuàng)新勞動(dòng)的時(shí)間和質(zhì)量決定的。由于生產(chǎn)“知識(shí)產(chǎn)品”的創(chuàng)新勞動(dòng)在質(zhì)量上差異較大，加之有“靈感”的偶然性，因此，生產(chǎn)不同“知識(shí)產(chǎn)品”的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間的單位勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值是不同的。
地質(zhì)報(bào)告是地質(zhì)工作的主要產(chǎn)品，而礦產(chǎn)勘查特別是預(yù)、普查報(bào)告就具有不同程度的“知識(shí)產(chǎn)品”的特征。其中所承載的勘查技術(shù)人員的智力、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及其所獨(dú)有的激情和靈感是勘查報(bào)告質(zhì)量的決定因素。承認(rèn)并運(yùn)用這一規(guī)律在當(dāng)前地質(zhì)找礦突破的實(shí)踐中具有廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。
一是智力貢獻(xiàn)應(yīng)分階段兌現(xiàn)。
如前所述，地質(zhì)工作成果具有“知識(shí)產(chǎn)品”的特征，其生產(chǎn)者抑或創(chuàng)造者的智力和知識(shí)貢獻(xiàn)就理所當(dāng)然的應(yīng)予承認(rèn)。在兌現(xiàn)地質(zhì)工作知識(shí)和技術(shù)貢獻(xiàn)時(shí)，應(yīng)視工作階段不同加以區(qū)別。不同階段的研究性質(zhì)和工程性質(zhì)的比例有所差異，貢獻(xiàn)大小也就不同。僅就礦產(chǎn)勘查四階段而言，預(yù)查階段勘查成果智力貢獻(xiàn)最大，普查階段次之，詳查、勘探階段依次降低。以預(yù)設(shè)期權(quán)的方式，承認(rèn)并兌現(xiàn)地質(zhì)技術(shù)人員在地質(zhì)找礦過(guò)程中的貢獻(xiàn)，是一個(gè)可行的途徑。因?yàn)?，其貢獻(xiàn)大小、知識(shí)水平高低以及工作激情如何，都集中反映在找礦成果之中；同時(shí)，以這種方式兌現(xiàn)其貢獻(xiàn)也包含了激勵(lì)與約束的雙重含義和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的理念。
二是準(zhǔn)入制度應(yīng)階段有別。
礦產(chǎn)勘查的準(zhǔn)入制度在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家已經(jīng)十分成熟，核心是視風(fēng)險(xiǎn)大小確定準(zhǔn)入政策。如前所述，礦產(chǎn)勘查的風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)查階段最高，普查階段次之，詳查、勘探依次風(fēng)險(xiǎn)降低，排除礦種和成礦類型的因素，則風(fēng)險(xiǎn)越高，準(zhǔn)入門檻越低。預(yù)、普查階段往往實(shí)行“申請(qǐng)?jiān)谙?rdquo;原則，而詳查、勘探階段通常通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)入。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的低門檻準(zhǔn)入主要表現(xiàn)為：
探礦權(quán)的取得采用“申請(qǐng)?jiān)谙?rdquo;原則。一般按照申請(qǐng)者優(yōu)先原則執(zhí)行，先來(lái)先得。若有兩個(gè)申請(qǐng)人確實(shí)是同時(shí)申請(qǐng)同一區(qū)域的探礦權(quán)，無(wú)法確定申請(qǐng)的先后順序，則采用抽簽的方式?jīng)Q定。
對(duì)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)人的主體不加限制。自然人、法人、非法人，均可以取得探礦權(quán)。針對(duì)自然人，許多國(guó)家的礦業(yè)法和相關(guān)法規(guī)規(guī)定，只要年滿18歲，有行為能力，有合法居所的人，在申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)方面沒(méi)有限制，也不受原來(lái)經(jīng)營(yíng)范圍的限定。
探礦權(quán)準(zhǔn)入成本低。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家探礦權(quán)的準(zhǔn)入成本，僅體現(xiàn)在“租金”(相當(dāng)于我國(guó)的礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)）上，并且探礦權(quán)的有償取得原則，也全部體現(xiàn)在這個(gè)租金上。租金的費(fèi)用一般情況下也僅是名義上的，征收的費(fèi)用很少。
三是宏觀管理應(yīng)階段各異。
公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查分開(kāi)運(yùn)行，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和特征，也是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在一百多年的探索和實(shí)踐過(guò)程中形成的普遍做法。在這一體制下，公益性地質(zhì)工作為全社會(huì)提供基礎(chǔ)地質(zhì)信息服務(wù)，其中包括為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查開(kāi)展前期工作，降低勘查風(fēng)險(xiǎn)；商業(yè)性礦產(chǎn)勘查以企業(yè)為主體運(yùn)作，通過(guò)盈利得到發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的公益性地質(zhì)工作都有穩(wěn)定的投入，其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于政府的撥款。政府基本上不再直接出資開(kāi)展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。國(guó)外商業(yè)性地質(zhì)工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，是商業(yè)性礦產(chǎn)勘查與金融業(yè)緊密地融合，逐步形成完善的資本市場(chǎng)。目前世界上大多數(shù)國(guó)家，特別是一些礦業(yè)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，如美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家，商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的投資都是由企業(yè)和民間通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)籌集的。一般有三種來(lái)源，即小型勘查公司的資金投入、礦業(yè)公司投資和通過(guò)股票上市融資。礦產(chǎn)勘查化解風(fēng)險(xiǎn)的模式與勘查項(xiàng)目所處的階段密不可分。預(yù)查、普查屬高風(fēng)險(xiǎn)階段，通常采用私募和風(fēng)險(xiǎn)投資等方式融資降險(xiǎn)；詳查、勘探階段風(fēng)險(xiǎn)適中，一般采用合資協(xié)議等結(jié)構(gòu)化方式融資降險(xiǎn)；開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)階段風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，普遍采用債務(wù)性及其他市場(chǎng)化方式進(jìn)行融資降險(xiǎn)。
各國(guó)政府在努力做好前期公益性地質(zhì)工作以降低商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還按照本國(guó)的國(guó)家需求，通過(guò)融資市場(chǎng)為社會(huì)資金做好支持工作?？辈轫?xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)性使其很難或根本無(wú)法取得債務(wù)資金（銀行貸款），針對(duì)這種局限性，許多國(guó)家通過(guò)直接或間接的方式鼓勵(lì)勘查和某些礦業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。主要措施包括稅收優(yōu)惠、信用擔(dān)保和財(cái)政補(bǔ)貼等方式。
對(duì)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查實(shí)行政府財(cái)政補(bǔ)貼，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通常使用的一種調(diào)控手段。當(dāng)勘查市場(chǎng)不夠活躍、商業(yè)性投資出現(xiàn)低谷，或者某種礦產(chǎn)資源缺乏，而又不能完全由市場(chǎng)機(jī)制解決時(shí)，政府就會(huì)通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼或投資的方式鼓勵(lì)和拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。一般對(duì)礦產(chǎn)勘查進(jìn)行分階段提供財(cái)政補(bǔ)貼，隨著勘查程度的提高、勘查風(fēng)險(xiǎn)下降，補(bǔ)貼的比例也相應(yīng)下降。
縱觀各國(guó)政府對(duì)礦產(chǎn)資源的宏觀管理方式，基本呈現(xiàn)相同的趨勢(shì)，即基礎(chǔ)地質(zhì)工作由國(guó)家財(cái)政包攬，礦產(chǎn)勘查則通過(guò)市場(chǎng)配置資源；政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控方式區(qū)別風(fēng)險(xiǎn)大小，采取直接和間接不同的經(jīng)濟(jì)手段予以支持。
地質(zhì)工作規(guī)律涉及礦產(chǎn)資源管理工作的方方面面。如遵循規(guī)律與找礦突破問(wèn)題、遵循規(guī)律與追求速度問(wèn)題、遵循規(guī)律與管理方式問(wèn)題等，都需要進(jìn)行深入的研究探索。在實(shí)際工作中，能否切實(shí)遵循規(guī)律，決定了工作的順逆和事業(yè)的成敗。
正所謂遵循規(guī)律一帆風(fēng)順，違背規(guī)律逆水行舟。
2011年6月 北京
發(fā)表評(píng)論